Căn cứ pháp lý về việc thành lập công ty có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

• Luật đầu tư 2020;
• Biểu cam kết trong khuôn khổ WTO
• Nghị định 86/2018/NĐ-CP quy định về hợp tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục
• Thông tư 04/2020/TT-BGDĐT hướng dẫn Nghị định 86/2018/NĐ-CP quy định về hợp tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục do Bộ GD-ĐT ban hành
• Quyết định 14/2008/QĐ-BGDĐT về Điều lệ Trường Mầm non do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành

Tỷ lệ sở hữu vốn của nhà đầu tư nước ngoài khi đầu tư vào thành lập trường mẫu giáo

Theo Biểu cam kết gia nhập WTO của Việt Nam đối với dịch vụ giáo dục (giáo tiểu học (CPC 921), giáo dục phổ thông (CPC 922), giáo dục bậc cao (CPC 923), giáo dục cho người lớn (CPC 924) và dịch vụ giáo dục khác, bao gồm đào tạo ngoại ngữ (CPC 929), tính đến thời điểm hiện tại, không có hạn chế nào về tỷ lệ sở hữu vốn của nhà đầu tư nước ngoài.

• Khoản 2 Điều 1 Nghị định 86/2018/NĐ-CP quy định như sau: “Nghị định này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức quốc tế và tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động hợp tác, đầu tư trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.”
• Khoản 2 Điều 28, Nghị định 86/2018/NĐ-CP quy định loại hình cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài được phép thành lập như sau: “Cơ sở giáo dục mầm non”

Như vậy, Nhà đầu tư nước ngoài được phép thành lập cơ sở giáo dục mầm non với 100% vốn đầu tư tại Việt Nam. 

Vốn pháp định

• Theo Khoản 1 Điều 35 Nghị định 86/2018/NĐ-CP: Vốn pháp định thành lập trường mầm non là it nhất là 30 triệu đồng/trẻ (không bao gồm các chi phí sử dụng đất). Tổng số vốn đầu tư ít nhất được tính toán căn cứ thời điểm có quy mô dự kiến cao nhất.
• Đối với các cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài không xây dựng cơ sở vật chất mới mà chỉ thuê lại hoặc do bên Việt Nam góp vốn bằng cơ sở vật chất sẵn có để triển khai hoạt động thì mức đầu tư ít nhất phải đạt 70% mức vốn pháp định quy định.

Điều kiện thành lập

Cơ sở vật chất, thiết bị

• Trường tập trung tại một địa điểm, có môi trường tốt. Diện tích mặt bằng xây dựng trường được xác định trên cơ sở số nhóm lóp, số trẻ với bình quân ít nhất 08 m2/trẻ;
• Có phòng học, phòng ngủ của trẻ và các phòng chức năng phù hợp về diện tích, ánh sáng, bàn ghế, thiết bị, đồ dùng chăm sóc và giáo dục trẻ;
• Có văn phòng nhà trường, phòng ban giám hiệu, phòng hành chính quản trị, phòng y tế, phòng bảo vệ, phòng dành cho nhân viên phù hợp về diện tích, trang thiết bị, đồ dùng phục vụ cho việc quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ;
• Có hệ thống nước sạch, hệ thống thoát nước, phòng vệ sinh phù hợp, có thiết bị vệ sinh bảo đảm an toàn, sạch sẽ, đáp ứng mọi sinh hoạt của trường;
• Có nhà bếp được tổ chức theo quy trình hoạt động một chiều với các thiết bị, đồ dùng phù hợp, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm nếu trường tổ chức nấu ăn cho trẻ;
• Có sân chơi, tường bao quanh khu vực trường, có cổng trường với biển trường ghi rõ tên trường;
• Trong khu vực trường có cây xanh. Toàn bộ các thiết kế xây dựng và trang thiết bị, đồ dùng, đồ chơi của trường phải bảo đảm an toàn tuyệt đối cho trẻ.

Chương trình giáo dục

Quy định chung: Chương trình giáo dục thực hiện tại cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài phải thể hiện mục tiêu giáo dục, không có nội dung gây phương hại đến quốc phòng, an ninh quốc gia, lợi ích cộng đồng; không truyền bá tôn giáo, xuyên tạc lịch sử; không ảnh hưởng xấu đến văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt Nam và phải bảo đảm điều kiện liên thông giữa các cấp học và trình độ đào tạo

Quy định riêng cho giáo dục mầm non: Học sinh Việt Nam học chương trình giáo dục nước ngoài phải được học các nội dung bắt buộc như sau (khoản 1 Điều 6): Học tập nội dung giáo dục phát triển ngôn ngữ tiếng Việt.

• Mục tiêu: Giúp trẻ hình thành vốn từ vựng và có khả năng sử dụng tiếng Việt phù hợp với lứa tuổi; có khả năng lắng nghe, nói, sử dụng tiếng Việt trong giao tiếp hàng ngày và làm quen với việc đọc và viết bằng tiếng Việt;
• Thời lượng: Không ít hơn 2 lần/tuần, mỗi lần từ 25-35 phút.

Việc tổ chức dạy học chương trình giáo dục bắt buộc đối với người học là công dân Việt Nam phải bảo đảm (khoản 2 Điều 7 Thông tư 04/2020/TT-BGDĐT):

• Giáo viên là người Việt Nam, đủ tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật Việt Nam;
• Ngôn ngữ dạy học là tiếng Việt.

Điều kiện về đội ngũ nhà giáo

• Giáo viên ít nhất phải có trình độ cao đẳng sư phạm mầm non hoặc tương đương;
• Số trẻ em tối đa trong 01 nhóm hoặc lớp được quy định như sau:
  • Đối với trẻ em ở độ tuổi mẫu giáo:
    • Trẻ em 03 - 04 tuổi: 25 trẻ em/lớp;
    • Trẻ em 04 - 05 tuổi: 30 trẻ em/lớp;
    • Trẻ em 05 - 06 tuổi: 35 trẻ em/lớp.
• Số lượng giáo viên trong 01 nhóm hoặc lớp được quy định như sau:
  • Đối với trẻ em ở độ tuổi mẫu giáo: 10 - 12 trẻ em/giáo viên.

Quy định về tiếp nhận học sinh Việt Nam

Được phép tiếp nhận học sinh Việt Nam vào học chương trình giáo dục của nước ngoài. Số học sinh Việt Nam học chương trình giáo dục của nước ngoài phải thấp hơn 50% tổng số học sinh học chương trình giáo dục của nước ngoài tại cơ sở giáo dục. 

Điều kiện về nhân sự

Đối với Hiệu trưởng

• Có bằng trung cấp sư phạm mầm non trở lên, có ít nhất 5 năm công tác liên tục trong giáo dục mầm non;
• Đã hoàn thành chương trình bồi dưỡng cán bộ quản lý;
• Có uy tín về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, chuyên môn, nghiệp vụ; có năng lực tổ chức, quản lý nhà trường, nhà trẻ và có sức khoẻ.

Đối với Phó Hiệu trưởng

• Có bằng trung cấp sư phạm mầm non trở lên, có ít nhất 3 năm công tác liên tục trong giáo dục mầm non;
• Có uy tín về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, chuyên môn, nghiệp vụ; có năng lực quản lý nhà trường, nhà trẻ và có sức khoẻ.

Đối với giáo viên và nhân viên

• Giáo viên mầm non: ít nhất phải có trình độ cao đẳng sư phạm mầm non hoặc tương đương trở lên;
• Nhân viên y tế học đường, kế toán: có bằng tốt nghiệp trung cấp trở lên theo chuyên môn được giao;
• Nhân viên thủ quỹ, thư viện, văn thư, nấu ăn, bảo vệ: phải được bồi dưỡng về nghiệp vụ được giao.

Thủ tục xin cấp Giấy phép thành lập cơ sở giáo dục mầm non

Thành phần hồ sơ

• Đơn đề nghị cho phép thành lập cơ sở giáo dục theo mẫu;
• Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản gốc để đối chiếu của giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;
• Đề án thành lập cơ sở giáo dục theo mẫu, trong đó xác định rõ: Tên gọi của cơ sở giáo dục; mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục; phạm vi hoạt động giáo dục; văn bằng, chứng chỉ sẽ cấp; dự kiến cơ cấu bộ máy tổ chức, quản lý, điều hành. Dự kiến cụ thể kế hoạch xây dựng, phát triển và quy mô đào tạo của cơ sở giáo dục trong từng giai đoạn, trong đó làm rõ khả năng đáp ứng các nội dung bảo đảm chất lượng giáo dục quy định;
• Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản gốc để đối chiếu của văn bản chấp thuận cho thuê đất của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với trường hợp xây dựng cơ sở vật chất (trong đó xác định rõ địa chỉ, diện tích, mốc giới của khu đất) hoặc thỏa thuận về nguyên tắc thuê cơ sở vật chất sẵn có phù hợp với quy định;
• Kế hoạch về cơ sở vật chất của cơ sở giáo dục hoặc dự án đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, bao gồm phần thuyết minh và thiết kế chi tiết cơ sở giáo dục;
• Văn bản chứng minh năng lực tài chính theo mức quy định về vốn đầu tư.

Cơ quan tiếp nhận: Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh, thành phố

Một số nội dung cần lưu ý

• Đặt tên trường
  • Tên trường phải bao gồm các yếu tố cấu thành được sắp xếp theo trật tự: “Trường”, “Cấp học hoặc trình độ đào tạo” và tên riêng;
  • Tên riêng của cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài không được đặt trùng hoặc gây nhầm lẫn với tên của cơ sở giáo dục đã đăng ký, với tên của doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư; không sử dụng từ ngữ, ký hiệu vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức và thuần phong mỹ tục của dân tộc Việt Nam.
• Thời hạn hoạt động: Thời hạn hoạt động của cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài không quá 50 năm, tính từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhưng không dài hơn thời hạn thuê đất.
• Chế độ báo cáo
  • Trước ngày 30 tháng 11 hàng năm, báo cáo cơ quan quản lý nhà nước trực tiếp về tình hình phát triển toàn diện của cơ sở và giải trình đầy đủ khi được cơ quan quản lý nhà nước yêu cầu.
  • Báo cáo bao gồm các nội dung chính: Việc thực hiện quyết định cho phép hoạt động, cơ cấu tổ chức, giáo viên, giảng viên, số lượng tuyển sinh, công tác tổ chức giảng dạy và học tập, kết quả học tập của học sinh, sinh viên, học viên cao học, nghiên cứu sinh, số lượng tốt nghiệp, tỷ lệ tốt nghiệp, văn bằng được cấp, báo cáo tài chính, những khó khăn, thuận lợi trong quá trình triển khai, đề xuất, kiến nghị. 
  • Việc báo cáo thực hiện bằng hình thức trực tuyến và văn bản. 
• Cơ cấu khối công trình của cơ sở mầm non
  • Phòng sinh hoạt chung: Đảm bảo 1,5 - 1,8m2 cho một trẻ; đủ ánh sáng tự nhiên và thoáng; nền nhà láng xi măng, lát gạch màu sáng hoặc gỗ. Được phép sử dụng phòng sinh hoạt chung làm nơi ăn, ngủ cho trẻ mẫu giáo. Phòng sinh hoạt chung có các thiết bị sau:
    • Bàn, ghế của trẻ đúng quy cách và đủ cho số trẻ trong lớp;
    • Bàn, ghế, bảng cho giáo viên;
    • Hệ thống tủ, kệ, giá đựng đồ chơi, đồ dùng, tài liệu;
    • Hệ thống đèn, hệ thống quạt.
  • Phòng ngủ: Đảm bảo 1,2 - 1,5m2 cho một trẻ; đảm bảo yên tĩnh, thoáng mát về mùa hè, ấm áp về mùa đông. Phòng ngủ bao gồm các thiết bị sau:
    • Giường, phản, chiếu, đệm, chăn, gối, màn, quạt tuỳ theo khí hậu từng miền;
    • Hệ thống tủ, kệ, giá đựng các đồ dùng phục vụ trẻ em ngủ.
  • Phòng vệ sinh: Đảm bảo 0,4 - 0,6m2 cho một trẻ; đối với trẻ mẫu giáo có chỗ riêng cho trẻ em trai, trẻ em gái. Phòng vệ sinh được xây dựng liền kề với phòng sinh hoạt chung, thuận tiện cho sử dụng và dễ quan sát. Phòng vệ sinh có các thiết bị sau: 
    • Đối với trẻ nhà trẻ: vòi nước rửa tay; ghế ngồi bô; có thể bố trí máng tiểu, bệ xí cho trẻ 24 - 36 tháng; vòi tắm; bể có nắp đậy hoặc bồn chứa nước. 
    • Đối với trẻ mẫu giáo: vòi nước rửa tay; chỗ đi tiểu và bệ xí cho trẻ em trai và trẻ em gái; vòi tắm; bể có nắp đậy hoặc bồn chứa nước.
  • Hiên chơi: Đảm bảo 0,5 - 0,7m2 cho một trẻ, chiều rộng không dưới 2,1m; có lan can bao quanh cao 0,8-1m, sử dụng các thanh đứng với khoảng cách giữa hai thanh không lớn hơn 0,1m
  • Nhà bếp:
    • Đảm bảo 0,3- 0,35m2 cho một trẻ. Gồm có khu sơ chế, khu chế biến, khu nấu ăn, khu chia thức ăn; được thiết kế và tổ chức theo dây chuyền hoạt động một chiều.
    • Có đầy đủ đồ dùng phục vụ trẻ em ăn bán trú tại trường; Có dụng cụ chế biến thực phẩm đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm;
    • Có tủ lạnh để lưu mẫu thực phẩm của trẻ em ăn bán trú; Có đủ nước sử dụng, chất lượng nước phải được cơ quan Y tế kiểm định;
    • Đảm bảo việc xử lí các chất thải đúng quy định; Đảm bảo yêu cầu phòng chống cháy nổ.

Dịch vụ tư vấn thành lập trường mầm non (có vốn đầu tư nước ngoài) của Viettonkin

• Tư vấn về tỷ lệ sở hữu vốn, điều kiện đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài đầu tư thành lập trường mầm non tại Việt Nam 
• Tư vấn, soạn thảo hồ sơ; đại diện nhà đầu tư làm việc với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam trong quá trình xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy phép thành lập cơ sở mầm non
• Tư vấn lựa chọn hình thức đầu tư phù hợp cho nhà đầu tư nước ngoài, tư vấn việc chọn địa điềm thành lập trường, mở tài khoản ngân hàng, chuyển vốn góp theo quy định pháp luật;
• Cung cấp các dịch vụ về tư vấn kế toán- thuế, lao động – bảo hiểm, các vấn đề liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ của trường mầm non tại Việt Nam